來自市十六屆人大常委會第二十五次會議的報道 去年我市586人次因治霾不力被追責問責 今年環境保護工作仍面臨巨大壓力

6月27日,記者從市十六屆人大常委會第二十五次會議上獲悉,2018年,我市出動環境執法人員32006人次,檢查企業13008家次,立案查處環境違法企業1282家,處罰環境違法企業1175家;移送公安機關適用行政拘留環境違法案件64起,拘留47人;全市586人次因治霾工作不力被追責問責。

去年我市多數河流污染狀況不同程度減輕

2018年,我市大氣環境質量優良天數為188天,同比增加8天,優良率為51.5%。其中9月5日至10月11日,空氣質量連續優良天數達37天,刷新了2013年新《國家空氣質量標準》實施以來最長35天紀錄。環境空氣6個監測項目中,二氧化硫年均濃度值和一氧化碳平均濃度低于國家大氣環境質量二級標準;二氧化氮、顆粒物PM10、顆粒物PM2.5年均濃度值、臭氧最大值均高于國家大氣環境質量二級標準。顆粒物為首要污染物。

水環境質量方面,全市13條河流的28個監測斷面中,21個斷面水質達到劃分類別,達標率為75%。其中1個斷面達到I類水質,7個斷面達到Ⅱ類水質,10個斷面達到Ⅲ類水質,3個斷面達到Ⅳ類水質,其余7個斷面均為劣V類水質。與2017年監測結果相比,除浐河污染略有加重,黑河污染與上年持平,其余11條河流污染狀況均有不同程度地減輕。2018年我市飲用水源地的取水總量為53171.68萬噸,其中地表水43969.25萬噸,地下水9202.43萬噸。2018年6月進行了飲用水源地全分析監測,其中地表水109項、地下水89項,達標率為100%。

共出動環境執法人員3萬余人次

2018年,我市確定了45家揮發性有機物治理企業名單,已完成治理項目51個。計劃對8家工業企業共24臺燃煤鍋爐進行改造,7臺燃煤鍋爐已拆除,1臺完成了生態環境改造,剩余16臺均已封停。全年計劃改造燃氣鍋爐3420臺,目前已改造4486臺,完成全年任務的131%。加快推進“智慧環保”平臺建設,綜合指揮中心裝修完成建設進度的94%,系統軟件平臺開發完成約70%,系統數據支撐平臺等項目已開發完成,鐵腕治霾網格化監管平臺、手機終端APP已投入使用并參與全市鐵腕治霾考核。

全力推進黑臭水體整治工作,截至目前全市累計排查水體3316處,建立排查臺賬3316份,其中建成區1090處、非建成區2226處。目前,我市確認的21處黑臭水體已按照整改方案完成20處,桃花潭黑臭水體正在加速整治。機動車污染防治方面,完成財政供養柴油汽車治理改造2318輛,淘汰152輛。加強違法車輛曝光,通過市生態環境局和尾氣中心微博、微信共曝光11批次2133輛。土壤污染防治方面,配合省上完成了269個土壤污染重點行業企業地塊的信息采集調查工作;建立了我市污染地塊名錄及開發利用負面清單。對59個農村生活污水處理設施運行情況進行了督查核查,組織實施年度農村環境綜合整治示范項目,落實中省市整治資金2850萬元。

據統計,2018年我市強化督查,586人次因治霾工作不力被追責問責。加強環境執法監管,共出動環境執法人員32006人次,檢查企業13008家次,立案查處環境違法企業1282家,處罰環境違法企業1175家;實施按日連續處罰案件1件;實施查封、扣押案件487件;實施限制生產、停產整治企業60家;移送公安機關適用行政拘留環境違法案件64起,拘留47人,有力打擊了環境違法行為。

今年我市環境保護工作仍面臨巨大壓力

雖然2018年做了大量工作,但我市環境保護工作仍存在差距和不足。大氣環境質量形勢依然嚴峻,2018我市優良天數243天,與省上下達指標任務相差55天。根據省上《鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案》要求,2019年我市優良天數必須達到257天,完成難度非常巨大。

水環境質量仍不穩定,由于高峰期污水處理能力不足、配套管網建設滯后、雨污分流不徹底、農村農業污染、污水處理廠出水水質仍為劣Ⅴ類等問題,氵皂河、新河、涇河、浐河、灞河等河流水質仍存在超標問題,且隨著城市發展和人口增加,污水排放量將越來越大,污水處理形勢依然嚴峻。

生態環境保護存在短板,秦嶺生態保護精細化程度還不夠,存在一定的監管漏洞,秦嶺生態環境保護涉及部門眾多,如何統一監管、部門協作需要做進一步頂層設計。保護區內垃圾收集設施和污水處理設施不到位,仍存在污水直排河道問題。農村污水處理站運行不規范,秦嶺沿線農村污水處理設施,部分存在配套管網未建設、污水收集不齊的問題。

環境執法力度有待進一步加強,目前《環境保護法》及四個配套辦法執行力度還不夠大,法律威懾力不足。環境違法問題查處還不及時,小塑料加工、廢品回收、生態環境類“散亂污”企業等違法排放行為還時有發生。生態環境與公檢法等司法聯動執法工作機制還不完善,對違法企業處理處罰不夠嚴格,按日計罰、查封扣押、停產關閉、司法移送案件數量較少。

據悉,下一步,我市將不斷完善政策法規體系建設,強化生態環境責任落實,緊緊圍繞我市環境污染特點,調整產業、能源、運輸結構,強化生態環境行政執法回訪督查,始終保持高壓態勢,對環境違法行為實行“零容忍”。

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